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　　上半年主要情況和問題

　　（一）基本情況

　 　1.鋰離子電池需求猛增。上半年，鋰離子電池兩大應用領域——手機和電動汽車的產量呈現(xiàn)不同程度的快速增長。根據國家統(tǒng)計局的數(shù)據顯示，上半年我國手機 產量達到了9.66億部，同比增長23.3%，新能源汽車產量28.5萬輛，同比增長88.7%。主要下游產品產量快速增長，帶動鋰離子電池需求猛增，扭 轉了鋰離子電池產量增速持續(xù)下降的態(tài)勢。上半年，我國鋰離子電池產量達到了29.8億只，同比增長20.7%，增速較2015年全年的3.0%顯著回升。

　 　2.政策調整效果凸顯。上半年，工業(yè)和信息化部共發(fā)布了四批符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄，共包括企業(yè)57家，其中動力蓄電池企業(yè)56 家，電池系統(tǒng)企業(yè)1家。而根據新能源汽車推廣的最新規(guī)定，只有采用了動力電池目錄企業(yè)的電池產品的新能源汽車才有資格進入推廣目錄，進而獲得國家以及地方 補貼。因此，對于鋰離子動力電池行業(yè)產生巨大影響，進入名單與未進入名單企業(yè)紛紛調整發(fā)展戰(zhàn)略。同時，由于外資企業(yè)基本上都未進入動力電池目錄，其市場份 額大受影響。

　　3.前驅材料價格飛漲。2014年下半年起，我國電動汽車產量開始爆發(fā)式增長，鋰離子電池需求量迅猛增長，對于碳酸鋰、六 氟磷酸鋰等前驅材料需求也隨著急劇攀升。而前幾年市場不景氣，使得材料企業(yè)放緩了投資步伐，部分企業(yè)甚至取消了原有投資項目，以致于碳酸鋰、六氟磷酸鋰等 前驅材料市場出現(xiàn)了供不應求的局面，價格一路上漲。以碳酸鋰為例，2016年6月，電池級碳酸鋰市場成交價格主流在15.5~16.5萬元/噸，上半年一 度接近20萬元/噸，差不多是去年年底的2.5倍，而2014年年底還不到4萬元/噸。

　　4.骨干企業(yè)加快擴產步伐。新能源汽車市場的持 續(xù)火爆引燃了鋰離子動力電池的需求，鋰電企業(yè)紛紛加碼擴大產能，為搶占龐大的動力電池市場這塊蛋糕提前布局。據不完全統(tǒng)計，僅上半年我國已有54家鋰離子 電池行業(yè)上市公司發(fā)布了擴產計劃，投資金額累計約1160億元。比亞迪、寧德新能源、國軒高科、天津力神等國內動力電池領軍企業(yè)投資額均在30億元以上， 其中比亞迪更是計劃定增150億元再新增6GWh動力電池產能。

　　5.兼并購事件頻發(fā)。上半年，鋰離子電池行業(yè)資本運作大戲不斷上演，兼 并購事件頻發(fā)，并購金額超過150億元。從并購類型看，主要是其他領域企業(yè)并購鋰離子電池產業(yè)鏈相關企業(yè)，從而進入鋰離子電池領域。最為典型的就是堅瑞消 防52億元收購沃特瑪100%股權。此外還包括富臨精工擬21億元全資收購湖南升華，天際股份擬27億元收購新泰材料，智慧能源擬12億元收購福斯特集 團，長信科技擬8億元入股比克動力等。

　　之所以出現(xiàn)這種情況，一方面是金融資本在追尋產業(yè)發(fā)展熱點尤其是投資熱點，以獲得良好的回報率；另一方面是上市企業(yè)需要尋找新的業(yè)務和利潤增長點，實現(xiàn)轉型。

　�。ǘ�）主要問題

　 　1.騙補事件引發(fā)補貼爭議。新能源汽車騙補事件最早的核查通知見于1月21日工信部、財政部等四部委發(fā)布的《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通 知》。隨后在1月26日，財政部發(fā)布《關于開展新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的通知》，采取就地檢查與異地檢查相結合的方式，覆蓋 2013~2015年度獲得中央財政補助資金支持的全部90家新能源汽車生產企業(yè)。4月19日，國家發(fā)改委產業(yè)司網站發(fā)布消息稱，國務院辦公廳對15個省 市組織開展了新能源汽車推廣應用情況實地督查。目前騙補調查已結束，但騙補引發(fā)了社會對新能源汽車補貼的巨大爭議。

　　2.安全問題不容小 視。與新能源汽車產銷持續(xù)火熱一樣，上半年新能源汽車在安全方面再次火了一把。據不完全統(tǒng)計，今年以來國內外先后發(fā)生了11起新能源汽車起火事件，涉及特 斯拉、比亞迪、銀隆新能源等公司的旗艦車型。起火原因中配電箱短路、充電中自燃、電瓶搭線處起火、電池短路、改裝、飛線充電等都與動力電池有關。起火事故 不斷，在行業(yè)內造成了不良影響，對消費者使用新能源汽車的信心產生了負能量，不利于新能源汽車產業(yè)長期健康發(fā)展。

　　3.動力電池供過于求 幾成定局。隨著市場需求的強勁增長，以及大量社會資本的涌入，鋰離子動力電池生產企業(yè)產能規(guī)劃從去年下半年開始“大躍進”。據不完全統(tǒng)計，2016年我國 動力電池企業(yè)規(guī)劃產能達到了92.5~102.5GWh，以7成的產能利用率計算，2016年產量將達到65~72GWh。2015年我國新能源汽車產量 近38萬輛，動力電池市場需求量約為15.5GWh，2016年電動汽車產量按照80萬輛計算，動力電池市場需求在32GWh左右，再加上鋰電自行車、電 動工具等領域，鋰離子動力電池市場需求約為35GWh。市場需求量明顯低于預期產能，因此，下半年我國鋰離子動力電池市場將形成供過于求的局面。

下半年走勢分析

　�。ㄒ唬┦袌鲵寗有Ч�進一步顯現(xiàn)

　　由于明年新能源汽車補 貼將退坡，降幅達到20%，因此部分新能源汽車企業(yè)會在下半年加大推廣力度，推動新能源汽車產銷量增速繼續(xù)提升。同時，下半年是全球消費電子產品消費旺 季，加上iPhone7面世，手機市場將迎來一波產銷高潮。因此，下半年新能源汽車和手機還將延續(xù)上半年快速發(fā)展勢頭，帶動鋰離子電池市場持續(xù)擴大。預計 全年我國鋰離子電池產量將達到66億只，同比增長17.8%。而鋰離子動力電池市場規(guī)模有望達到35GWh，約占鋰離子電池市場總規(guī)模的60%。

　�。ǘ�）動力電池價格將出現(xiàn)跳水

　 　從2014年下半年到今年上半年，盡管鋰離子動力電池產量快速提升，但市場基本處于供需平衡狀態(tài)，產品價格基本保持穩(wěn)定。展望下半年，一方面是市場供需 平衡被打破，動力電池的供給能力明顯大于市場需求，市場競爭開始加��；另一方面新能源汽車補貼新政使得未進入《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》公告目錄的動 力電池生產企業(yè)將難以獲得訂單。因此，部分企業(yè)為了爭取新能源汽車企業(yè)的訂單，肯定會采取降價方式，繼而引發(fā)動力電池價格戰(zhàn)，價格明顯下降可期。

　�。ㄈ�）配套材料供需仍將偏緊

　 　從上半年的情況看，包括正極材料、負極材料、隔膜、電解液等在內的配套材料生產企業(yè)基本上處于滿負荷運轉狀態(tài)，部分上市公司披露的運營數(shù)據證實了這一 點。盡管配套材料骨干企業(yè)在過去一年也在積極擴大產能，但由于投產周期、客戶驗證時間等限制，產能釋放速度較慢。展望下半年，鋰離子電池產量還將保持快速 增長態(tài)勢，而配套材料供給能力增長有限，市場供需還將維持偏緊狀態(tài)，相關產品價格可能攀升。

　　對策建議

　　（一）加快實施行業(yè)規(guī)范條件，保障產業(yè)健康有序發(fā)展

　　全面加強鋰離子電池行業(yè)管理，加快實施《鋰離子電池行業(yè)準入條件》和《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，及時發(fā)布公告企業(yè)名單，重點從技術水平、生產規(guī)模、資源利用、安全要求等方面建立行業(yè)準入門檻，逐步淘汰落后產能，保障產業(yè)健康有序發(fā)展。

　　（二）堅持扶優(yōu)扶強，推動產業(yè)集約化發(fā)展

　 　堅持扶優(yōu)扶強策略，結合行業(yè)規(guī)范制度建設，引導財政、產業(yè)、金融、土地等資源向重點企業(yè)傾斜，加快形成產業(yè)核心競爭力。鼓勵骨干企業(yè)通過兼并重組、強強 聯(lián)合等方式擴大生產經營規(guī)模，引導企業(yè)向新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等產業(yè)園區(qū)集聚，加強各配套環(huán)節(jié)和電池生產企業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)集約化發(fā)展。

　　（三）重視安全問題，建立健全長效安全機制

　 　提高鋰離子電池安全性的認識水平，高度關注鋰離子電池在新能源汽車及其他新興領域應用的安全問題，通過鋰離子行業(yè)規(guī)范條件和鋰離子電池安全強制性國家標 準的貫徹實施，加強生產規(guī)范管理和技術研發(fā)創(chuàng)新，從源頭減少產品危險因素。有關部門要加強監(jiān)管及檢測力度，建立健全長效安全監(jiān)管機制。加快研究建立鋰離子 電池產品規(guī)范回收及再利用制度。

　　（四）控制新能源汽車推廣節(jié)奏，引導產業(yè)合理布局

　 　適當調整2020年新能源汽車推廣目標，降低市場預期，采取更加靈活多變的補貼方式，穩(wěn)步推進新能源汽車產業(yè)發(fā)展。加強中央與地方聯(lián)動，合理規(guī)劃產業(yè)布 局，防止產能盲目擴張和地區(qū)性盲目投資，加大項目審查力度，對一些技術不先進、基礎不扎實等條件不是特別充分的項目要堅決推遲、取消，逐步控制新增產能。